河南省林业厅近日,河南省人民政府印发了《河南林业生态省建设规划》,《河南林业生态省建设规划》是今后五年林业发展的总蓝图。《规划》坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,坚持以生态建设为主的林业发展战略,以创建林业生态县为载体,全力推进现代林业建设,充分利用现有的土地空间,加快造林绿化步伐,大力培育、保护和合理利用森林资源,发挥森林资源在经济建设、文化建设、社会建设及生态文明建设中的重要作用,为促进人与自然和谐,建设秀美河南,实现中原崛起做出新的贡献。《规划》的总体目标是,经过5年奋斗,巩固和完善高效益的农业生产生态防护体系,基本建成城乡宜居的森林生态环境体系,初步建成持续稳定的国土生态安全体系,使全省的生态环境显著改善,经济社会发展的生态承载能力明显提高,初步建成林业生态省。
到2012年,全省新增有林地1129.79万亩,达到5468.43万亩;森林覆盖率增长4.51个百分点,达到21.84%(林木覆盖率达到28.29%),林业年产值达到760亿元,林业资源综合效益价值达到5100.53亿元。80%的县(市、区)实现林业生态县。到“十二五”末,全省森林覆盖率达到24%以上(林木覆盖率达到30%以上),林业年产值达到1000亿元,林业资源综合效益价值达到5736.18亿元。所有的县(市、区)实现林业生态县,建成林业生态省。
《规划》坚持的基本原则是,合理利用土地资源,不占和尽量少占用耕地,统筹规划、确保整体性,因地制宜、注重实效,保证质量效益,坚持政府主导和市场调节相结合,自下而上、统筹安排。《规划》按照“两区”、“两点”、“一网络”进行布局,以构筑点线面相结合的综合林业生态体系。“两区”,即:山地丘陵生态区和平原农业生态区;“两点”,即:城市(含县城)和村镇;“一网络”,即:生态廊道网络,包括南水北调中线干渠及全省范围内所有铁路、公路、河渠及重要堤防。《规划》建设重点包括,在继续抓好5个国家重点林业工程的基础上,启动实施山区生态体系建设、农田防护林体系改扩建、防沙治沙、生态廊道网络建设、城市林业生态建设、村镇绿化、野生动植物保护和自然保护区建设、森林抚育和改造工程等8个省级林业生态工程,实施用材林及工业原料林、经济林、园林绿化苗木花卉和森林生态旅游等4个省级林业产业工程。
经初步测算,完成《规划》任务约需投资405.72亿元。资金筹措渠道为国家及地方各级财政投资279亿元(其中:争取国家财政林业投资86.64亿元,省本级财政投资44.1亿元,市级财政投资69.5亿元,县级财政投资78.76亿元),吸引社会资金126.72亿元。
《规划》任务完成后,每年可增加效益总价值1206.46亿元,其中:生态效益822.40亿元,经济效益277.37亿元,社会效益106.69亿元。
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